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6部门发文，压减企业开办时间

近日，国家市场总局会同发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、税务总局等6部门起草发布了《关于进一步优化企业开办服务的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。

（图片来源：截取至市场总局）

《通知》明确，为贯彻落实2020年《政府工作报告》，深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，要进一步优化企业开办服务、做到企业开办全程网上办理。

《通知》要求，6部门要从三个方面落实优化工作：第一，切实做到企业开办全程网上办理；第二，进一步压减企业开办时间、环节和成本；第三，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用。

其中，在压减企业开办时间方面，《通知》指出，2020年年底前，全国实现压减企业开办时间至4个工作日以内；鼓励具备条件的地方，在确保工作质量前提下，压减企业开办时间至3个工作日以内。

从《通知》来看，国家“放管服”改革利好并未局限行业，同样的这样的利好也惠及零售。

开药店，审批时间还要缩短

那么，按照国家“放管服”改革，在零售药店又有哪些变化呢？

以最近在江苏省南京片区的“一业一证”改革为例，江苏海王星辰药房连锁有限公司拿到了全国首个七证合一的零售药店版《行业综合执业证》。

据悉，以往在江北新区开一家零售药店，法定审批时间161天，政府承诺81天，而现在，一证准营后，整个审批只需要5天的时间。

诚然，这5天相对半年的审批已经算是大大压减了，但是从《通知》来看，这个审批时间还未达到国家要求，仍需进一步压减开办时间。

从各地反馈来看，药店一证准营时代已彻底到来。以山东省为例，该省已全面打响“一业一证”改革，目前青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、济宁市、临沂市、德州市、聊城市潍坊市、泰安市、日照市、滨州市等地均已展开。

而且，在本月初，山东省又发布了文件，要求扩大“一业一证”改革。2020年6月底前全面实施“一业一证”改革，线上线下并行办理，实现“一证准营”。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日，实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。

不难发现，走在改革前面的省份，开药店的审批时间已要求压减到1个工作日。诚然目前各地药店开办审批时间还不能满足1个工作日，但这样利好也不会局限在山东省，接下来，在国家要求下，面仍将扩大。

附：企业开办3大利好细节

切实做到企业开办全程网上办理

1、全面推广企业开办一网通办。2020年年底前，各省（区、市）和新疆生产建设兵团全部开通企业开办一网通办平台（下称一网通办），在全国各地均可实现企业开办全程网上办理。

2、进一步深化线上线下融合服务。2020年年底前，依托一网通办，推动企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记可在线上“一表填报”申请办理，具备“一次办”能力；鼓励具备条件的地方实现线下“一个窗口”一次领取企业开办所有办件。

3、不断优化一网通办服务能力。推动实现相关申请人一次身份验证后，即可一网通办企业开办全部事项。鼓励具备条件的地方，实现企业在设立登记完成后仍可随时通过企业开办一网通办平台办理员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办服务事项，具备“随时办”能力。

进一步压减企业开办时间、环节和成本

1、进一步压缩开办时间。2020年年底前，全国实现压减企业开办时间至4个工作日以内；鼓励具备条件的地方，在确保工作质量前提下，压减企业开办时间至3个工作日以内。

2、进一步简化开办环节。2020年年底前，推动员工参保登记、住房公积金企业缴存登记通过一网通办，一表填报、合并申请，填报信息实时共享，及时完成登记备案；企业通过一网通办申请刻制公章，不再要求企业提供营业执照复印件以及法定代表人（负责人等）的身份证明材料。

3、进一步降低开办成本。鼓励具备条件的地方，改变税控设备“先买后抵”的领用方式，免费向新开办发放税务Ukey。

大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用

1、推广电子营业执照应用。持续推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，2020年年底前推动将电子营业执照作为网上办理企业开办相关事项的合法有效身份证明和电子签名手段。

2、推进电子发票应用。继续推行增值税电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化。

3、推动电子印章应用。鼓励具备条件的地方，借鉴先进地区经验做法，开展电子营业执照和电子印章同步发放，推广电子印章在更广领域应用。

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